Utarbeide reguleringsplan

Saksgang

Før planarbeidet formaliseres, skal plankonsulent ha klargjort sin planidé og samlet relevante opplysninger om situasjonen. Private forslagsstillere skal sende et planinitiativ til kommunen senest samtidig med forespørsel om oppstartsmøte. I kommunens kartløsning finnes opplysninger om kommuneplanens arealdel, gjeldende reguleringsplaner og  aktuelle temakart.

Mal

Her finner du mal for planinitiativ (PDF, 553 kB)

Gebyr

Behandling av planinitiativ er belagt med et gebyr i henhold til kommunens regulativ. Se gebyrer lenger ned på siden. 

Saksgang

I oppstartsmøte stiller forslagstiller med en fagkyndig plankonsulent. Plankonsulenten er den som skal utarbeide planforslaget og som vil være den primære kontaktperson inn mot saksbehandler i kommunen.

Formålet med oppstartsmøtet er blant annet å avklare:

• Planarbeidets forhold til overordnede planer og eventuelle gjeldende reguleringsplaner
• Om det er krav til konsekvensutredning
• Viktige utredningstema
• Om det er krav til utbyggingsavtale
• Behov for medvirkning og innhold i varselet om planoppstart
• Avgrensning av planområdet 

Saksbehandler skriver referat som sendes til plankonsulent og forslagstiller for godkjenning.

Planinitiativet kan stoppes dersom det er i strid med overordnede føringer. Det må fremgå av referatet fra oppstartsmøte. Forslagstiller kan kreve planinitiativet forelagt utvalg for plan og bygg (UPB).

Gebyr

Oppstartsmøtet er belagt med et gebyr i henhold til kommunens regulativ. Se gebyrer lenger ned på siden.

Saksgang

Før det kan varsles om planoppstart i avisa, skal saksbehandler ha varslingsteksten til godkjenning i henhold til kommunens mal og krav til varsel om planoppstart.

Når varselet er godkjent, avtales det en dato for varsling i avis og kommunens nettside.

Varselet kan tidligst publiseres 4 virkedager etter godkjenning. Forslagsstiller har ansvaret for publisering i avisa, kommunen ordner med publisering på egen nettside og i digital plandialog.

Forslagsstiller varsler samtidig berørte grunneiere, hjemmelshavere, naboer, myndigheter, foreninger og organisasjoner pr brev. Varslingsliste bestilles via infoland.

Frister

Frist for uttalelser settes til minimum 4 uker. Frist for uttalelse til planoppstart med planprogram er 6 uker. Dersom det varsles inn mot en ferie, bør uttalelsesfristen forlenges.

Maler og veiledere

• Mal - Kunngjøring oppstart uten planprogram (DOCX, 865 kB)
   
• Mal - Kunngjøring oppstart med planprogram (DOCX, 865 kB)
   
• Brevmal - Varsel om oppstart av detaljregulering uten planprogram (DOCX, 863 kB)
   
• Brevmal- Varsel om oppstart av detaljregulering med planprogram (DOCX, 863 kB)
   
• Infoland for plansaker - hvem som skal varsles (PDF, 103 kB)

Saksgang

Planforslaget skal være utarbeidet etter kommunens krav. Kommunens maler skal benyttes.

Plankart skal være utarbeidet etter krav til plandata i 12K.

Planforslag som ikke er komplett etter loven og kommunens krav vil ikke bli tatt opp til behandling.

Det oppfordres til god dialog med saksbehandler underveis i prosessen. Kommunen anbefaler et første møte for å avklare hovedgrep og viktige tema i planforslaget. Senere kan det være nyttig å ta en gjennomgang av plankart og bestemmelser før komplett planforslag leveres.

Etter godkjent planforslag avtales dato for første gangs behandling. Denne skal være innen 12 uker fra mottaket av planforslaget med mindre det avtales noe annet. 

Maler og veiledninger

Nasjonal sjekkliste og veileder for planbeskrivelse
 

Nasjonal mal for reguleringsplanbestemmelser 
 

Veileder for Reguleringsbestemmelser og plankart (PDF, 2 MB)
 

Veileder - Illustrasjoner i plansaker (PDF, 2 MB)
 

Veileder universell utforming for Tønsberg historiske by (PDF, 2 MB)

Gebyr

Behandling av planforslag er belagt med et gebyr i henhold til kommunens regulativ. Se gebyrer lenger ned på siden. 
 

Saksgang

Planforslag behandles politisk av utvalg for plan og bygg (UPB). UPB vedtar om planforslaget skal legges ut til offentlig ettersyn.

Kommunedirektørens innstilling med kart og bestemmelser oversendes forslagstiller når innstillingen er godkjent av rådmannen.

Saksfremlegg med vedlegg blir offentlig tilgjengelig 1-2 uker før den skal behandles av utvalget for plan og bygg. Møtedokumentene er tilgjengelig på kommunens nettsider under politisk møteplan og riktig møtedato.

Klikk her for å se møteplan for politisk behandling

Saksgang

Kommunen sender vedtaket om høring og offentlig ettersyn ut til naboer, regionale myndigheter og andre berørte parter med informasjon om hvor man kan finne planforslaget, hvordan man går frem for å uttale seg og frist for uttalelser. 

Kunngjøringen legges samtidig ut på kommunens nettside og publiseres i Tønsbergs blad.

Alle står fritt til å komme med innspill, uavhengig av om de er å anse som direkte berørte av planforslaget. Alle innspill skal bli referert og kommentert i den videre behandlingen av planforslaget. Normalt er det kun innspill som gir nye saksopplysninger eller som omhandler tema som ikke har vært belyst til første gangs behandlingen som vil bli hensyntatt

Frist for uttalelser skal være minimum 6 uker fra kunngjøringsdatoen.

Saksgang

Etter offentlig ettersyn vurderes planforslaget på nytt i lys av innkomne innspill og om det er tilkommet ny informasjon som har betydning for planen.

Dersom planen må endres som følge av ny informasjon eller innsigelser fra myndigheter, må det vurderes om planforslaget skal legges ut på begrenset høring til berørte parter.

Forslagsstiller gis mulighet til å kommentere merknader og foreslå endringer i planen.

Innsigelser

Innsigelser må ikke forveksles med en klage. Det er kun berørte statlige og regionale myndigheter som har innsigelsesmyndighet i reguleringssaker. En innsigelse har i motsetning til en klage oppsettende virkning, det vil si at kommunen og evt. forslagsstiller må søke å komme til enighet med innsigelsesparten. Dersom en ikke kommer til enighet, går saken videre til mekling hos Statsforvalteren i Vestfold og Telemark.

Saksgang

Utvalg for plan og bygg (UPB) behandler det justerte planforslaget og vedtar innstilling til kommunestyret som sluttbehandler og fatter endelig vedtak.

I noen tilfeller kan det fattes vedtak som innebærer endringer av planforslaget. Ved større endringer kan nytt offentlig ettersyn være nødvendig.

Klikk her for å se møteplan for politisk behandling

Saksgang

Kommunen kunngjør og informerer berørte parter om planvedtaket og opplyser om klageadgang og frist. Eventuelle klager sendes kommunen. Kommunedirektøren gir sin anbefaling til UPB om klagen skal tas til følge eller om vedtaket skal opprettholdes. Dersom klagen ikke fører frem, sendes klagen videre til Stasforvalteren i Vestfold og Telemark for endelig avgjørelse.