Temaer på denne siden
Før du kan bygge og/eller grave skal du vurdere om det kan være forurenset grunn i området.
Utføre undersøkelser dersom det er grunn til å tro at grunnen er forurenset.
Utarbeide tiltaksplan, når undersøkelser viser at det er forurenset grunn.
Der det er aktuelt må du søke om påslippstillatelse/utslippstillatelse fra midlertidig anleggsarbeid.
Sende inn tiltaksplanen til kommunen for godkjenning.
Saksbehandlingstid.
Registrere tiltaksplanen i Miljødirektoratets grunnforurensningsdatabase.
Gjennomføre tiltaket i tråd med godkjent tiltaksplan.
Oppdatere grunnforurensningsbasen.
Sende sluttrapport til kommunen
Hva gjør du når forurensning først oppdages under graving?
Mer informasjon på andre nettsteder
Ansvaret for å ivareta forurensningen ved terrenginngrep er lagt på den som skal gjøre inngrep og tiltakshaver plikter å vurdere og eventuelt undersøke om det er forurenset grunn i området. Ut fra stedets historie og tidligere aktivitet i området kan man danne seg et bilde. Under er det en ikke uttømmende liste med eksempler på eiendommer hvor grunnen kan være forurenset.
Det kan være eiendommer hvor det har vært eller er:
- avfallsdeponier/avfallshåndtering
- gartneri
- verksteder
- bensinstasjoner
- bygningsavfall
- industrivirksomhet
- gjentatte rivningsarbeider eller rehabilitering av bygninger
- brann
- restforurensning fra tidligere opprydningstiltak
- eldre og sentrale byområder (jord i byene er brukt og gjenbrukt mange ganger. Den kan bestå av for eksempel bygningsrester, brannrester, husholdningsavfall, industriavfall, tilkjørte gravemasser og lokal naturlig jord)
- tilkjørte masser av ukjent opprinnelse
- alunskifer eller andre bergarter som danner syre i kontakt med luft og vann
- eiendom inntil eller nedstrøms eiendom som er forurenset
Databasen Grunnforurensning kan være til hjelp
Miljødirektoratets grunnforurensningsdatabase inneholder opplysninger om områder som man vet eller mistenker å ha forurenset grunn.
Databasen er under kontinuerlig utvikling. Og et område kan være forurenset selv om det ikke ligger inne opplysninger om dette i databasen. Kartet er kun et hjelpemiddel i vurderingen.
Opplysninger i databasen skal registreres fortløpende av forurensningsmyndigheter, konsulenter og andre etter hvert som de oppdages.
Miljødirektoratets grunnforurensningsdatabase
Dersom det er grunn til å tro at det er forurenset grunn i området, skal tiltakshaver sørge for at det blir utført nødvendige undersøkelser for å få klarlagt omfanget og betydningen av eventuell forurensning i grunnen.
Til å foreta undersøkelser, må du benytte konsulent med særlig faglig kompetanse på undersøkelser og utarbeidelse av tiltaksplaner. Undersøkelser av jorden skal være utført i samsvar med Norsk Standard NS-ISO 10381-5 og veileder om helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn, TA-2553/2009, utgitt av Miljødirektoratet.
Viser undersøkelsen at det er forurenset grunn, skal det lages en tiltaksplan etter forurensningsforskriftens kapittel 2, som skal sikre at områder med forurenset grunn ikke skal medføre uakseptabel helse- og miljørisiko i omgivelsene.
Tiltaksplanen skal inneholde svar på punktene 1 – 7 i forurensningsforskriftens § 2-6. «Krav til tiltaksplan»
Du kan ikke sette i gang gravearbeidene før vi har godkjent tiltaksplanen, uavhengig av om tiltaket er søknadspliktig eller ikke etter plan- og bygningsloven.
Kommunen godkjenner ikke tiltaksplanen før en eventuell påslipps- eller utslippstillatelse er mottatt.
Påslippstillatelse
Om det planlegges for å slippe på forurenset vann på offentlig spillvannsnett må du søke kommunen om påslippstillatelse etter forurensningsforskriftens kapittel 15 A.
Utslippstillatelse
Hvis påslipp til offentlig avløpsnett ikke er mulig, må anleggsvannet ledes ut til resipient (sjø, elv, bekk, grunnvann, vannforekomst). Kommunen er ikke forurensningsmyndighet for forurenset vann fra områder som nevnt over. Statsforvalter må kontaktes om slike utslipp.
Eventuelle krav og vilkår i en påslippstillatelse må du dokumentere at er overholdt i sluttrapporten.
Tiltaksplanen skal godkjennes av kommunen før tiltaket kan settes i gang eller fortsettes.
Dersom bygge- eller gravetiltaket er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven skal tiltaksplanen sendes inn sammen med søknaden for dette tiltaket.
Er det ikke et søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningsloven skal tiltaksplanen sendes på epost til: postmottak@tonsberg.kommune.no.
Kommunens behandling av tiltaksplanen skal så langt det er mulig, samordnes med behandlingen av sak etter plan- og bygningsloven om det er et søknadspliktig tiltak. Kommunen har plikt til å behandle saken så snart som mulig. Dersom saken ikke kan avgjøres innen fire uker, skal du få beskjed om årsaken til dette, med orientering om når det antas at den er behandlet ferdig.
Før kommunen kan godkjenne tiltaksplanen, må tiltakshaver registrere den på det området hvor det er påvist forurensning (kalles «lokaliteten» i grunnforurensningsdatabasen). Ofte gjør konsulenten det på vegne av tiltakshaver.
I tillegg til de obligatoriske feltene, må følgende som et minimum legges inn i databasen:
- Det området som er forurenset, i tråd med tiltaksplanen. En lokalitet kan bestå av flere separate områder med flere påvirkningsgrader (grader av forurensning).
- Arealbruk (boligområde, industri med flere).
- Rapporter, f.eks. tiltaksplan, sluttrapport, analysesvar, eventuelt annen miljøkartlegging med mer.
- Notat med informasjon til forurensningsmyndighetene med annet som er verdt å merke seg som ikke skal registreres andre steder i databasen, for eksempel en kort beskrivelse av forurensningen.
Veiledning for bruk av databasen for grunnforurensning
Gjennomføring av tiltaket skal skje i henhold til godkjent tiltaksplan. Eventuelle avvik fra tiltaksplanen skal være godkjent av kommunen.
Dersom det under gjennomføring oppstår fare for forurensning som ikke er forutsatt, har tiltakshaver et selvstendig ansvar for å forebygge eller motvirke dette. Se for øvrig punkt 10 under.
Utførende entreprenør har ansvaret for å dokumentere massehåndteringen på byggeplass, levering til godkjent deponi samt å holde oversikt over masseregnskapet. All dokumentasjon av leverte masser til mottak skal være sporbar, ved bruk av veielapper, vektutskrift eller tilsvarende dokumentasjon.
Eksisterende lokalitet i databasen grunnforurensning skal oppdateres av tiltakshaver ved å registrere sluttrapporten med dokumentasjon i grunnforurensningsdatabasen.
Umiddelbart etter at tiltaket er gjennomført, skal det sendes en sluttrapport med dokumentasjon til kommunen. Sluttrapporten skal gjøre rede for at tiltaket er gjennomført i henhold til tiltaksplanen.
Dersom det oppdages forurensning i grunnen eller det oppstår mistanke om slik forurensning etter at gravearbeidet er igangsatt, skal:
- alt arbeid som kan utløse spredningsfare straks stanses.
- tiltakshaver gjøre nødvendige undersøkelser for å klarlegge omfanget og betydningen av forurensningen, jfr forurensningsforskriftens kapittel 2, § 2-4.
- det utarbeides tiltaksplan, registrere og sende sluttrapport, jfr pkt 3 - 9 over.
Forskrift om begrensning av forurensning kapittel 2. Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider
Miljødirektoratets grunnforurensningsdatabase
Miljødirektoratets nettside om forurenset grunn
Miljødirektoratet - Veiledning forurenset grunn
Veileder for helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn
M-811/2017 - Tiltakshavers ansvar ved terrenginngrep i forurenset grunn
Faktaark M-813 Grunnforurensning – bransjer og stoffer
Veileder for undersøkelse av jordforurensning i nye barnehager (PDF)